El Banco Mundial (World Bank) en su experiencia al financiar Proyectos de Desarrollo a considerado recomendar el estudio serio de seis aspectos en la preparación de los proyectos. Aunque no todos son igualmente aplicables a todo tipo de proyecto, pero es recomendable tenerlos presentes. considera los siguientes, según Price Gittinger en su libro “Análisis Económico de Proyectos Agrícolas” Instituto de Desarrollo Económico BIRF, Editorial Tecnos Madrid 1976.
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Aspectos Técnicos. Considera los insumos y productos de bienes y servicios físicos. Deberá disponer de personal técnico bien preparado y experimentado.
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Aspectos Directivos y Administrativos. Es la gestión y administración de un proyecto. En la agricultura recomiendan dos niveles; capacidad del personal del proyecto para administrar actividades del sector público y su capacitación para formarlos debidamente. Por otro lado, conocer si los agricultores tendrán oportunidad de aprender las nuevas técnicas de administración para adoptar nuevas prácticas o métodos de cultivo.Se deberá considerar además la rapidez y oportunidad para resolver los problemas directivos y administrativos porque las inversiones son muy sensibles a los retrasos.
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Aspectos Organizativos. Sin duda, este aspecto, tiene mucha relación con el nivel Directivo y Administrativo, pero de una forma más precisa trata de vincular las áreas del proyecto en su orden y funcionalidad y esto suele olvidarse. Se intenta vincular funcionalmente la “autoridad” con la “responsabilidad”, el control y disposición de información al día, la formación y capacitación del personal técnico y de los agricultores como la oportunidad de los fondos.
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Aspectos Comerciales. Obviamente este aspecto tiene que ver con los sistemas y técnicas a emplear para mejorar tanto las ventas de los productos contemplados en el proyecto por mejores canales y márgenes de comercialización, como en la adquisición de insumos (fertilizantes, plaguicidas y semillas), maquinaria y equipo para la parte de ingeniería del proyecto sobre todo cuando se busca adoptar nuevas tecnologías y nuevos métodos de cultivo.
- Aspectos Financieros. Estos aspectos tienen que ver con la capacidad de obtener ganancias con el proyecto a través de la gestión y obtención de fondos y los pueda reembolsar con viabilidad. Considerará como puntos relevante la obtención de beneficios financieros favorables a las familias de los agricultores como de los “agricultores participantes” así también la derrama financiera contempla el beneficio de las empresas proveedoras o comercializadoras, bancos, distribuidores o fabricantes de insumos y fondos.
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Aspectos Económicos. Es el aspecto que trata de demostrar que la implementación y desarrollo del proyecto tiene un impacto de manera importante en el desarrollo de la economía en su conjunto y que su justificación, permite la utilización de recursos escasos que son necesarios.
Sin embargo, las “tecnologías suaves” como las herramientas de la administración a través del tiempo han evolucionado en los últimos años en forma exponencial, en particular la “Planeación Estratégica” y el significado de “administración estratégica” que va desde la formulación de estudios de prefactibilidad, factibilidad, planes de negocios, evaluación de la viabilidad técnico, económica, financiera y ambiental hasta los métodos muy recientes e innovadores de la “administración de los proyectos” que dan un seguimiento preciso de cualquier proyecto de alto impacto.
Por tanto, este enfoque de los aspectos relevantes tendrá que ser rediseñado y actualizado en su significado, forma y utilización en el caso de nuestros países, logrando una “nueva cultura” de manejo o una “nueva economía”. Es el momento.
Fuente bibliográfica: Price Gittinger “Análisis Económico de Proyectos Agrícolas” Banco Mundial, Editorial Tecnos Madrid 1976
